4月26日早上，云南云实建设工程有限公司在金刀营村工地施工时，挖断直径1.6米的主要供水管道，造成金刀营附近路段被淹，约20万方自来水白白流失。4月29日，昆明通用水务自来水有限公司副总经理余沛接受采访。据统计，金刀营损管事件为近10年来规模最大的一次。2020年至现在，昆明因施工损坏自来水管道的事件达50余起。

  “从七水厂出来的输水管线有两根主供水管。A管，顺着盘龙江一直通到城市中心区；B管，贯通昆明北市区和南市区，是联通昆明南北的一条大动脉。此次金刀营工地内被损坏的管道是从七水厂主供水管B管。” 余沛介绍，七水厂是昆明最大的自来水厂，目前，日供水量达40万方，基本占昆明主城供水量的45%—50%。“七水厂的这两根主供水管道一旦被损坏，可以算得上是‘伤筋动骨’了。”

  “此次金刀营工地内受损的自来水管损伤很严重。”余沛表示，据初步统计，此次损管事件造成自来水流失约20万方，无论从自来水损失量，还是从供水受影响区域来看，都是近10年来规模最大的一次损管事件。

  余沛表示，事情发生后，金刀营下游15—16公里的供水管就没有水了。在维修过程中，要在其上游将水关掉，这样金刀营以北到霖雨路一带的供水也都会受影响。加之整个城市供水的管网连成一片，除了这条水管沿线片区外，城市其他片区的供水水压也受影响。基本上，昆明市整个主城区的供水都受影响。“4月26日，水管被损当天，客服热线多个缺水电话。公司在原有的基础上增加了50个客服座席，这也是前所未有的。”

  在管道抢修中，昆明通用水务自来水有限公司都是以最快的速度，不计成本地开展抢修工作，及时保障城市供水。目前，此次水管维护成本还在进一步核算中。昆明市水务局下辖昆明水政监察支队已对金刀营相关的建筑设计企业及实施工程单位进行了调查记录，下一步会对责任单位做处罚（包括损失追偿及行政处罚）。

  一直以来，野蛮施工挖断水管的事件已经成为城市建设中存在的突出问题。“目前，由我们公司管护的直径100毫米以上的自来水管有4100公里，施工损坏自来水管一直以来都是令公司头疼的难题。” 余沛坦言，2020年至今，昆明因施工损坏自来水管道的事件共有50余起，自来水损失量共计约70万方，管道维修费用共计300余万元，经济损失共计700余万元。其中部分责任单位已赔偿了损失，并接受了处罚，但还是有部分施工损管的赔偿费用仍未追回。

  在日常工作中，通用水务会安排专门的管网巡查人员，对施工工地的管线进行定期或不定期地巡查，并对施工方发放提示函，提醒施工方保护地下管线。肇事的金刀营工地，从去年下半年至今年3月，通用水务巡查人员一共巡查过5次，每次都向施工方发放了管线提示函，提示施工方，该工地地下有重要供水管线，在施工中应注意。有任何问题，都可以前往自来水公司复核勘查，施工方相关负责人都在检查表和提示函上签过字。

  “但是金刀营工地施工方从未到公司调阅过相关资料，也没要求工作人员到现场进行复核勘查。” 余沛表示，由于通用水务并没有执法权，并不能强制要求施工方必须来复核勘查工地内水管，因此只能靠施工方自觉开展这项工作。

  “自来水管道被损坏主要是施工单位在施不清楚地下供水管道位置导致的，此次金刀营损管事件也不例外。”为此，余沛建议，工程建设单位在工程设计阶段应与管线产权单位做对接沟通，充分了解掌握施工区域内地下管线的布设情况，如建筑物与地下管线发生交会重叠，需在施工前，对地下管线进行迁改或对设计方案进行修改。

  此外，在施工阶段，施工单位在充分了解掌握地下管线位置、埋深的情况下，对地下管线采取相关的保护措施及手段，避免对地下管线造成损坏。同时，建设单位及施工单位要严格遵守工程建设相关的法律、法规，依法依规履行工程建设相关的流程规定，在工程建设过程中履行好地下管线的保护义务。

  施工方可以通过什么途径查看或调阅地下管线资料图纸？对此，余沛介绍，通用水务基本掌握昆明全市区域的地下管线资料图纸，并设有专门的部门，负责接待前来查看或调阅地下管线资料的单位。对所有有需求的单位，公司都会免费提供地下自来水管线图纸资料的查询调阅服务，同时也免费提供现场地下管线图纸的复核确认服务，企业还可以拨打96106咨询地下自来水管线相关事宜。

  查看调阅地下管线资料图纸，需要施工方提供该单位查询函件、施工方来自来水公司查询人员身份证明、查询范围（包括红线坐标系的CAD电子版文件）等资料，完成《GIS系统信息服务审批表》的填写。其中，调阅管线图纸及坐标，施工方除了提交以上资料外，还需与昆明通用水务自来水有限公司签订保密协议，并填写《公司机密信息、秘密信息、内部信息获取审批表》《GIS系统信息服务审批表》，经审核后就可提取地下管线的图纸及坐标。

  为了提高地下管线资料图纸的准确性，在日常工作中，通用水务的管网运行维护部门都会有计划地对地下管线做复核，及时进行相关数据的更新。而对于在昆明市区开展施工的项目，在工程竣工后会开展竣工资料的收集工作，这其中就包括地下管线的基本情况，对于地下自来水管线的最新情况，都会由通用水务的管网维护部门进行复核确认后，提交到城建档案管存档。“为了避免图纸出现较大的偏差，提醒实施工程单位查询和调地下管线资料图纸还是应以通用水务掌握的图纸资料为准。”余沛说。